为深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，全面深入转变作风，扎实有效推动落实，根据市委十三届五次全会要求，现就在烟台市传染病医院开展作风大改进工作，提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届五次全会和市委十三届五次全会精神，紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密结合“大学习、大调研、大改进”，紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题  教育，以深化作风建设为主线，坚持问题导向，实行上下联动， 强化标本兼治，大力倡树担当、“钉钉子”、奉献“三种精神”，改进会风、文风、学风、调查研究之风“四种作风”，坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四种歪风”，着力提升医院服务效能，着力构建改进作风长效机制，在医院上下大兴求真务实、干事创业之风，以作风大改进促进高质量发展，为加快建设国家医养结合示范市、建设国家健康城市、建设一流医院提供坚强保障。

二、工作重点 

着力解决五个方面突出问题：

（一）思想观念、创新意识方面。着力解决自我感觉良好， 不愿揭短亮丑，习惯于拿自己的长处与别人的短处比，对先进医院嘴上服气、心里不服气，讲成绩头头是道，讲不足遮遮掩掩，对问题不以为然、对差距视而不见；缺乏紧盯目标不放松、不达目的不罢休、不创一流不甘心的进取精神和拼搏劲头，工作安于现状、事业随意而为，只求过得去、不求过得硬；思想不“开放”，故步自封、守旧守成、缩手缩脚，存在“等、靠”思想，凡事习惯于看上级有没有指示、领导有没有安排，有没有惯例可循、有没有现成经验可用，穿新鞋走老路，缺少敢闯敢试敢为人先的锐气和魄力，工作中有创新性、突破性和开拓性的特色和亮点少等问题。

（二）履职尽责、担当作为方面。着力解决不敢担当、不愿负责，对职责范围内工作该拍板不拍板，议而不决、决而不行；只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，缺乏“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当；工作畏难发愁、拈轻怕重、挑肥拣瘦，在重点工程、重大项目、重大事项推进及信访维稳等工作中遇到问题绕道走、遇到矛盾躲着行；对工作不用心不专注、不认真不严谨，干工作蜻蜓点水、应付差事，做事情浮在表面、粗枝大叶，不注重细节，缺乏较真碰硬精神，出现不该有的纰漏甚至犯低级错误；对本职以外的工作“打太极”“踢皮球”，能推就推、能拖就拖、能躲就躲等问题。

（三）工作能力、办事效率方面。着力解决表态多、调门高， 行动少、落实差，抓工作习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件， 照葫芦画瓢、“上下一般粗”，思路不活、招数不多、手段不灵、 考核不严，一些重点难点工作长期找不到答案、打不开局面；遇事等待观望、作风拖沓、庸懒散浮，缺乏今日事今日毕和争分夺秒精神，对上级部署的工作不是第一时间响应、最快速度落实， 而是按部就班、磨磨蹭蹭，火烧眉毛也不着急，今天的事干不完拖到明天，这个月开不了工下月开，甚至一拖再拖，贻误工作、阻碍发展；调查研究搞形式、走过场，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研等问题。

（四）服务一线、联系群众方面。着力解决不能真正急一线职工之所急，“为临床一线服务”喊在嘴上、落实不到行动上，服务承诺不兑现甚至随意改变约定、推三阻四；高高在上、不接地气，对群众漠然视之、麻木不仁，态度恶劣、简单粗暴，不是设身处地站在群众立场、群众角度想问题、办事情，对群众生产生活中遇到的困难和问题，久拖不决，甚至故意刁难、吃拿卡要等问题。

（五）遵规守纪、廉洁自律方面。着力解决履行管党治党责

任，爱惜羽毛、充当好人，对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、 不敢较真碰硬；对执行作风纪律规定有观望和侥幸心理，热衷于 搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、玩玩乐乐那一套，违规配备使用公车、大操大办婚丧喜庆事宜、超标准公务接待、超标准配备办公用房、接受服务对象宴请、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴；为政不廉、以权谋私，拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、主要措施

（一）加强教育引导、提升思想境界。要紧密结合解放思想大讨论活动，集中半个月时间，通过专题讲座、辅导报告、网络学习等途径，采取集中学习、个人自学、座谈研讨等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告、习近平总书记视察山东、视察烟台的重要讲话精神以及中央和省、市委关于作风建设的有关规定，紧密结合当前的党情、国情和我院发展面临的新形势、新任务，教育引导广大党员干部进一步统一思想、明确任务，坚定信心、积极作为，真正做到学懂弄通、入脑入心，以思想活力激发工作动力，以境界提升促进发展提质，以作风改进推动工作落实。

（二）全面对标对表、解决突出问题。要把问题查摆作为推进作风建设的关键环节，通过召开座谈会、设立意见箱、实地察访、发放调查问卷等方式，广泛征求意见建议，深入查摆作风方面问题不足。每名党员干部尤其是领导干部都要认真对照五个方面的突出问题，进行全方位、无死角的大排查、大扫除，真正把问题找出来、找实在、找透彻，确保不务虚功、不走过场。7月底前各支部都要列出查摆问题清单。要把问题整改作为推进作风建设的关键抓手，坚持有什么问题就改进什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。特别是对巡察发现的问题、从严治党述职述责述廉和民主生活会查找的问题、“大学习、大调研”梳理的问题，要逐个认领、逐项整改，一改到底、不留后患，让群众看到实实在在的改进成效。8月底前，要形成整改台账。烟台市传染病医院作风大改进领导小组办公室要牵头组织开展明察暗访，定期对各支部贯彻落实市委市政府和卫计委决策部署、履行作风建设责任、落实作风建设任务情况进行考核评价，院党委将作风大改进情况纳入岗位目标责任制考核，作为评先树优、选拨任用、惩戒问责的重要依据。

（三）强化监督问责、形成有效震慑。强化监督，加强对信访、网络、电话等举报受理，进一步畅通群众反映问题和投诉举报渠道，广泛收集问题线索，从快从严处置。要紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根，防止“四风”问题回潮反弹。在严查享乐主义、奢靡之风等方面顶风违纪问题的同时，延伸监督触角，聚焦贯彻落实中央和省、市委重大决策部署、服务群众、调查研究、履职担当等领域，着力查处不作为、乱作为、 慢作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题。要实行“无例外”“零容忍”问责，严格落实“一案双查”，做到失责必问、问责必严，对问题严重、群众反映强烈、问题长期得不到解决的，严肃进行问责追究，使各级党组织担负起作风建设的主体责任。

（四）加强建章立制、确保标本兼治。作风建设永远在路上， 必须持之以恒、常抓不懈。要把建章立制作为转变作风的治本之策，认真对照中央和省、市委作风建设一系列制度规定，全面梳理研究作风建设意见，该补充的补充，该整合的整合，该完善的完善，切实扎牢织密制度笼子，推进作风建设制度化、长效化。认真总结提炼作风大改进工作的好经验、 好做法，将成熟有效的经验做法上升为制度层面。

四、组织保障

（一）强化组织领导。院党委成立作风大改进工作领导小组，负责作风大改进工作的组织领导、统筹推进、督促指导等工作；领导小组办公室设在政工科。各支部要建立相应领导体制和工作机制，层层传导压力，层层压实责任，一级抓一级、一级带一级，确保作风建设抓出成效。

（二）强化领导带头。领导干部要坚持以上率下，发挥表率示范作用，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，带头讲政治、守纪律、重学习、担责任、抓落实，为广大党员干部树立标杆，以关键少数带动绝大多数。要认真履行抓班子、带队伍职责，主要负责人作为作风建设第一责任人， 对作风大改进工作要亲自抓、负总责，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接推进、重要事项直接督办；领导班子  其他成员要落实“一岗双贵”，认真抓好分管领域和职责范围内的  作风大改进工作。

（三）强化舆论引导。在新闻媒体以及各类新媒体、自媒体开设专题专栏，大力宣传报道烟台市传染病医院开展作风大改进工作的部署要求，及时总结推广好经验好做法，在医院上下大力营造求真务实、干事创业的强大声势和浓厚氛围。设立“曝光台”，对作风不正、服务不优、群众意见较大的反面典型和案件，进行公开曝光，充分发挥好舆论监督和警示教育作用。

附件

烟台市传染病医院作风大改进领导小组

组  长：邹志强  烟台市传染病医院院长

宋翠萍  烟台市传染病医院党委书记、副院长

副组长：杨绍萍  烟台市传染病医院副院长

              孙岩岩  烟台市传染病医院副院长

              于吉广  烟台市传染病医院副院长

              丁思磊  烟台市传染病医院纪委书记

              吕学信  烟台市传染病医院工会主席

              韩振文  烟台市传染病医院院长助理

              刘友德  烟台市传染病医院院长助理

领导小组办公室设在政工科。

领导小组主要职责：根据市委、市委卫生计生工委部署，组织领导、统筹推进烟台市传染病医院作风大改进工作，督导考核烟台市传染病医院作风大改进工作开展情况，协调解决作风建设方面存在的问题。

领导小组办公室职责：承担领导小组日常工作，具体落实领导小组的工作部署，对作风大改进情况进行督导、检查、考核，监督、查处烟台市传染病医院作风建设方面存在的问题，对落实作风建设主体责任不力的科室和领导干部进行问责。