为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央部署和省委、市委、市卫健委安排，根据《中共烟台市卫生健康委党组关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和市直卫生健康系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全院党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统一思想、坚定信心，推动党中央决策部署不折不扣落地落实。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为推动医院转型发展，助力“健康烟台”建设贡献力量。要坚持思想建党、理论强党，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，加强对习近平总书记关于卫生健康工作重要论述的理解，全面系统学、深入思考学、联系实际 

学，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，提高运用党的创新理论指导医院工作实践、推动医院事业改革发展的能力。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，加快推动医疗服务能力与水平提升、学科体系健全完善等重点任务落实，努力实现医院事业高质量发展。要坚守人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代卫生健康崇高职业精神，深入实施改善医疗服务行动，扎实开展卫生健康领域突出问题专项整治行动和“清风正纪”行风整治行动，扎扎实实解决好群众看病就医方面的“操心事”“烦心事”，切实保障人民群众健康权益,增强群众看病就医的获得感、幸福感、安全感，更好满足群众健康新期待。

全院广大党员干部要全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要突出问题导向、目标导向，结合医院实际，有针对性地制定工作安排、细化工作措施，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

二、主要措施

这次主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育不划阶段不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）抓实学习教育

组织党员干部读原著、学原文、悟原理，将学习贯彻始终，着力在学懂弄通做实上下功夫、见成效，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.把握学习重点。以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神为基本教材，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，辅助学习《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作。要结合行业实际，深入学习习近平总书记在全国卫生健康大会上的重要讲话精神，认真梳理习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。如习近平关于“没有全民健康,就没有全面小康”;“把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设”;“以治病为中心转变为以人民健康为中心”，“着力解决人民群众看病难、看病贵问题”;“调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”;“有效应对我国人口老龄化”,“两不愁三保障是项硬性指标”以及中医药学、健康扶贫等方面的论述。将习近平总书记对卫生健康工作的重要论述作为医院主题教育的必学内容,成为指导推动工作的根本遵循。

2.积极开展自学。突出以自学为主，党员领导干部要制定个人自学计划，原原本本研读规定学习篇目。普通党员干部要自觉主动学，联系实际学。注重用好“线上”平台，充分发挥“学习强国”“灯塔—党建在线”“网络党校”等网络平台和手机客户端的作用，随时随地开展学习。要采取务实管用的方式检验学习效果，把学习融入党员工作和生活日常，不断增强学习自觉、提升学习实效。不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求，不搞简单“留痕”管理。

3.抓好集中学习研讨。医院领导班子成员要按照要求参加理论学习中心组学习。要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等 8 个方面和贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，结合医院实际情况，紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责，交流体会、收获、不足、打算。学习研讨安排5-7天时间，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，每月至少组织一次集中学习研讨，在具体方式上，上级规定的 8 个方面可分可合，但不能有遗漏。各党支部要根据领导班子交流研讨专题，结合实际开展学习研讨。要防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞，防止浅表化、走过场、学思脱节。

4.拓展学习载体。要结合医院自身实际，采取行之有效的方法，统筹用好本地及教育资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。

注重发挥胶东（烟台）党性教育基地的平台作用，组织全院党员干部到革命传统教育基地开展现场教学；依托开放式组织生活阵地，开展主题党日、党性教育等活动，引导党员干部传承红色基因，激扬新时代奋斗精神。开展现场教学要就近就便，原则上不跨市。加强世情、国情、党情教育，依托“学习强国”APP,开展形势政策教育，引导党员干部学习重要时事热点评论报道，增强必胜信心，集中精力办好自己的事情；结合庆祝新中国成立 70 周年，组织开展国情、党情教育，激发党员干部的爱国热情和爱党情怀。充分发挥富有“改革、创新、担当”精神的万华集团、传承新时代“愚公精神”的衣家村、全国“人民满意的公务员”王家强、“齐鲁时代楷模”冷晓燕等各领域各行业攻坚克难、担当作为先进典型的正向激励作用，通过观看纪录片等形式，引导党员干部对标比学、激发干劲。筛选一批近年来查处的违纪违法典型案例和作风方面的突出问题，通过观看专题片、开展廉政谈话等方式，开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部镜鉴反面案例、锤炼过硬作风。

(二) 深入开展调研。按照党中央部署和省委、市委、市卫健委确定的重点任务，结合医院年度重点任务和调研工作安排，着眼解决实际问题，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，研究提出解决问题、改进工作的思路办法。

1.明确调研重点。党员领导干部要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕抓实“三重”工作、实施乡村振兴、“双招双引”、深化改革创新等内容，确定调研题目，开展有针对性地调研，解决问题，促进工作。

2.改进调研方式。领导班子成员要从现在起到10月中旬，结合医院年度重点任务和调研工作安排，安排一定时间到基层蹲点调研，解剖麻雀，举一反三。要立足工作职责，聚焦制约医院现阶段转型发展的难题短板和群众反映强烈的问题，沉到基层一线调查研究，听民意、摸实情、出实招、破难题。要有针对性地采取“四不两直”方式，深入基层科室、临床一线以及服务对象，听取意见，改进工作。各党支部和党员干部要积极参加医院领导班子成员承担的调研课题，同时结合职责任务确定调研题目，深入开展调查研究。要严肃纪律要求，统筹安排调研时间、地点和人员，不给基层增加负担，坚决防止扎堆调研，防止“作秀式”“盆景式”调研。

3.提高调研实效。党员领导干部要带着问题下去，对发现的问题、听到的意见进行综合研判，真正把症结分析透，提出解决问题、改进工作的思路举措。要及时汇总梳理调研中发现的共性问题、基层反映强烈的突出问题，集体分析研究，拿出实招硬招，形成解决问题的精准方案、具体措施。医院党委将适时举办医院领导班子成员调研成果交流会，推动学习交流。对基层创造的好经验、好做法，要认真总结提炼，建立制度规范，推动面上工作开展。要深入结合“双报到”工作，组织各党支部和党员进社区为民服务，开展健康义诊、健康宣教、入户送健康、走访慰问老党员及困难家庭等活动，以实际行动为基层排忧解难，为党员群众多办实事好事；结合卫生健康领域突出问题专项整治行动督导检查，搞好自查自纠，驰而不息切实抓好行风建设，促进医院高质量发展。

4.讲好专题党课。医院领导班子成员在学习调研的基础上，高质量讲好专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室或党支部讲。主题教育期间，各党支部书记要讲至少1次专题党课，或向所在支部党员报告1次个人学习体会。讲党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，立足医院工作实际和工作职责，联系基层的生动实践，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会；讲存在的差距和不足；讲指导实践、推动工作的思路措施；讲悟初心、担使命的感悟，进一步凝聚共识、激发干劲。要将专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定的不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。

(三)深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众对卫生健康工作的新期待，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，从群众观点、群众立场、群众感情，从思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

1.广泛听取意见建议。结合调查研究、走访慰问、日常工作，通过召开座谈会、谈心谈话等多种方式，广泛听取干部职工、党员群众对医院党委及班子成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。要发挥好“市长热线”、“网上民声”、作风大改进“曝光台”“回音壁”专栏等作用，直面作风问题和工作短板，主动接受监督问询、反思工作不足。要全面梳理汇总上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计检查中反馈的问题，专题民主生活会、组织生活会、谈心谈话等发现的问题，“市长热线”、“网上民声”、来信来访等群众反映的问题，如实提供给领导班子成员和各党支部、各科室，督促其主动认领，对号入座。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和领导班子成员，不能过筛子。各党支部要按照党支部标准化建设要求，开展一次“全面体检”，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥方面查找问题短板、列出问题整改清单。

2.对标先进查找不足。要结合实际对医院的工作和党员干部精气神进行一次全面体检，问诊把脉、开出药方，引导党员干部对标先进、担当实干、争创一流，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。党员干部要联系思想工作实际和岗位职责，实事求是检视自身差距，重点做到“五对照五查找”：即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；对照党章党规，查找在坚定理想信念、遵守纪律规矩，知敬畏、存戒惧、守底线等方面的差距；对照人民群众新期待，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的差距；对照先进典型和身边榜样，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面的差距；对照国内首批 14 个沿海开放城市、省内济南和青岛两个“坐标系”，查找在担当作为、狠抓落实，攻坚克难、改革创新等方面的差距。医院要结合业务工作实际，制定对标工作对象；各党支部要对标一个先进党支部，明确赶超目标和努力方向。

3.深刻检视剖析。要认真开展对照党章党规找差距工作，全面查找、逐条列出各种违背初心和使命的问题，领导班子要召开专题会议，班子成员相互咬耳扯袖、提醒警醒。领导班子要对收集到的意见建议、查摆出的问题不足进行集体研究，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，一条一条列出问题；要以毓璜顶医院、烟台山医院等单位发生的案件为戒，联系系统内发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题、剖析原因。党员领导干部要对照“十八个是否”，联系思想工作实际和岗位职责，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析，列出问题清单。问题清单要具体实在，不搞官样文章，不以条目、字数多少作为评价标准，不能以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，并根据工作实际和整改情况对清单进行动态调整。每名党员要联系医院领导班子查摆的问题，结合实际对照反思。9月底前，各支部要集中梳理列出第一批突出问题，报医院主题教育领导小组办公室。

(四)抓好整改落实。坚持把“改”字贯穿始终，边学边查边改，对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限，逐项整改到位。

1.抓好即知即改。要与主题教育“学、改、促”工作有机衔接，对查摆的问题，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标持续整改。领导班子和领导干部要从检视剖析的问题中、群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。

2.开展专项整治。围绕市委、市卫健委确定的整治重点，结合我院实际，聚焦以下问题开展专项整治:对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；不担当不作为、“庸懒散拖”、干事创业精气神不够，斗争精神不足的问题;违反中央八项规定精神现象时有发生的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;基层党建主体责任传导层层递减的问题;医疗卫生领域侵害群众利益的问题。对新发现的带有普遍性的突出问题，要有针对地及时部署专项整治。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3.确保整改实效。整改工作由医院党组织主要领导同志负总责，班子成员分工抓落实。医院领导班子和领导干部要切实抓好自身问题的整改，防止只抓下级，不抓自身。要建立领导班子和班子成员个人问题整改清单台账，对存在的问题，要主动认账担责，落实落下，整改到位；制定党支部问题整改计划，实行销号管理，逐项整改到位。要坚持开门搞整改，通过一定形式向党员干部群众通报，主动接受群众监督，以整改的实际成效检验主题教育质量。要及时总结梳理整治工作中的好经验好做法，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制，从源头上防止不正之风反弹回潮。主题教育期间，要结合医院特点搭建平台，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事；组织开展一次评星定级，按照巩固先进、提升一般、整顿后进的思路，在主题教育结束前，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定的方式，进行综合评定，验收整改情况，评定结果作为衡量党支部主题教育成效的重要依据。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，医院领导班子要召开专题民主生活会，运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，党员领导干部要以普通党员身份参加。

三、工作要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是当前全院一项重大的政治任务。全院党员干部要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，从严从实推进，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务要求落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。院党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委委员、副院长杨绍萍同志任组长，领导班子成员任成员，要认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管合力。领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。

（二）加强督促指导。加强沟通协调，自觉接受上级的督促指导。坚持从严从实，加强对各党支部的调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解各党支部主题教育开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。对开展主题教育思想上不重视、工作上不得力的支部和党员，要严肃批评、限期整改。

(三)力戒形式主义。认真贯彻落实“基层减负年”“工作落实年”要求，以好的作风开展主题教育，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作中，不提不切实际的硬指标，不增加基层负担，不将开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要做好结合文章，把开展主题教育同落实党中央重大部署和省委、市委、市卫健委工作要求结合起来，同推动“全面从严治党、认真履职尽责”专项行动整改以及巡视、审计等整改结合起来，同推动当前医院各项工作任务结合起来，切实防止“两张皮”。要及时把主题教育中的好经验好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。

(四)加强宣传引导。依托医院门户网站、新媒体平台及行业媒体，运用新闻报道、典型宣传、专题访谈等形式，及时反映主题教育进展以及好的经验做法。结合医院工作实际和新中国成立70周年系列宣传活动，宣传卫生健康工作的初心使命、优良传统和职业精神，选树宣传先进典型，营造浓厚氛围。

附件：1.烟台市奇山医院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单

2.烟台市奇山医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作配档表

中共烟台市奇山医院委员会

2019年9月23日