为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，全面推动上级各项决策部署和重点任务落实落地，根据市委部署要求，结合医院实际，现就在烟台市传染病医院开展“大学习、大调研、大改进”制定如下实施方案。

一、总体安排

从3月份开始，在烟台市传染病医院开展“大学习、大调研、大改进”，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导各支部和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实;进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决各支部和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央各项决策部署、合力推进新旧动能转换重大工程、建设国家医养结合示范市、建设国家健康城市的自觉性主动性创造性，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在卫生计生系统落地生根，确保市委、市政府确定的重点工作、重点任务高质高效完成。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，加强统筹谋划，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，待中央和省、市委对主题教育正式部署后，严格按照中央统一部署和省、市委工作要求组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要与全力主动配合市委巡察组的工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好市委巡察组的各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、主要内容

（一）组织开展大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各级理论学习中心组和基层党组织学习的重中之重，不断把学习引向深入。

1.明确学习内容。要以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神及在全国卫生与健康大会上的重要讲话，深入学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总要求，就推进全面从严治党、树立正确政绩观、传承红色基因特别是实施乡村振兴战略等作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时，结合实施乡村振兴战略，认真学习中央和省、市关于实施乡村振兴战略的意见;结合贯彻落实全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，认真学习关于山东新旧动能转换综合试验区建设有关文件和省、市部署要求，认真学习省、市卫生与健康大会、医养结合会议精神，认真学习市委、市政府关于今年工作的安排部署，坚持新形势下卫生与健康工作方针，以健康烟台建设为统领，聚焦重点，对标一流，提升能力，着力深化医药卫生体制改革，着力推动重心下移和资源下沉，着力发挥中医药特色优势，着力提升服务质量和服务效率，全面推进健康烟台建设，打造健康养生胜地，增强群众获得感和幸福感。

2.细化学习安排。各级党组织要突出“不忘初心、牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排和学习配档表，划分节点、设置专题开展学习，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。3-4月份，理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;各党支部通过主题党日等形式，每月至少开展1次集中学习研讨。党员干部要制定个人自学计划，认真抓好个人自学。县处级以上领导干部要对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。

3.开展专题讨论。在深化学习、调研查摆的基础上，要组织广大党员干部对照习近平总书记的谆谆教导，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神，对照国家和省、市卫生与健康大会精神，对照初心和使命，对照全市人民的殷切期盼，对照医院现实状况，对照先进榜样，紧密联系实际，对标反思，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施，采取主题发言、集体讨论等方式，开展专题讨论，碰撞思想、交流体会、深化认识。4月底前，要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动卫生与健康事业发展等方面的差距和不足，结合落实全面展开新旧动能转换重大工程、全市卫生计生工作会议部署要求，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。

4.活化学习形式。各支部要根据自身实际，总结运用行之有效的方法，不断增强学习的针对性和实效性。要坚持“线上”学与“线下”学相结合，组织党员通过“灯塔—党建在线”综合管理服务平台、“烟台网络党校”、烟台党建网、手机报、微信等途径，把学习融入工作和生活日常。结合开展党员和党务工作者集中轮训、党建知识测试，采取专题讲座、辅导报告、“身边人讲身边事”等党员干部便于理解、易于接受的方式，保证学习效果。

5.提升思想境界。通过学习讨论，教育引导广大党员干部进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记使命;进一步深刻认识全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践，是全面贯彻落实习近平总书记对山东工作重要讲话、重要指示批示精神的实际举措，是坚持新时期卫生与健康工作方针，精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，加快推进健康烟台建设的重大历史机遇;进一步深刻认识意识形态工作的极端重要性，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权;进一步统一思想、凝聚共识，理清思路、明确任务，坚定信心、奋发有为，以思想活力激发工作动力，以境界提升促进发展提质，以作风改进推动工作改进，干在实处、走在前列，更加精准地贯彻落实中央各项决策部署和省、市委各项工作安排，实现全市卫生与健康事业持续健康发展。

（二）组织开展大调研。3-4月份，各支部要认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实省委、省政府和市委、市政府重点工作安排，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣医院重点工作任务集中开展调研。

1.突出调研重点。在对面上情况进行深入调研的基础上，围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单;针对本单位实际，突出解决问题，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施，切实增强主题教育的针对性和实效性。围绕全面展开新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略，深入分析面临的形势任务，聚焦深化医药卫生体制改革、建设医养结合示范市、建设国家健康城市、提升医疗卫生综合服务能力水平、加快推进计划生育转型发展等重点工作，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清重点推进任务，明确具体工作目标，研究完善思路举措。

2.丰富调研形式。各支部要结合各自实际，列出调研专题，明确调研内容，坚持领导带队、分工负责的原则，组织力量集中开展调研。特别是对重点调研课题，要坚持走下去发现问题，通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到基层党组织和广大党员群众中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策;坚持走出去开阔视野，对标先进地区找准差距，进一步解放思想、理清思路、加压奋进;坚持走上去对表政策，加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要把开展大调研作为改进作风的重要内容，统筹摆布、合理安排，严格执行中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委实施办法、市委实施意见、工委实施意见，绝不能搞“大呼隆”，绝不能给基层增加负担，绝不能借机游山玩水。

3.坚持问题导向。要聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，聚焦贯彻新发展理念、深入推进卫生计生改革发展方面存在的突出问题，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫方面存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，结合巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题。

4.形成调研成果。要采取撰写报告、开展交流、整理汇编等形式，系统梳理汇总好调研成果。4月中旬前，各支部要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，列出需要重点解决的问题清单和具体表现，切实把问题找准找实找具体，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供基础依据。要综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推进工作落实的措施办法，把调研成果转化为思路举措，更好推动工作。

（三）组织开展大改进。各支部对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来。

1.着力补齐短板弱项。对面上存在的共性问题，要逐一制定具体整改措施，落实责任单位、责任科室，明确时限要求，集中抓好问题整改。党委将根据上级安排，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓好市委巡察发现问题整改，组织开展专项整治;持续推进省委已部署的对贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、不作为不担当不负责等7个方面的专项治理。各支部也要结合实际开展专项整治，让群众尽快看到整改实效。

2.着力提升党员干部素质能力。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，着力推动解决党员干部政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的一些深层次问题，努力提升各支部和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动卫生计生各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

3.着力破解制约卫生计生持续健康发展的瓶颈问题。围绕贯彻新形势下卫生与健康工作方针，特别是深化医药卫生体制改革、国家医养结合示范市建设、国家健康城市建设、健康扶贫等核心任务，按照“强基层、补短板、提能力、再创新”的工作思路，进一步加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力素质再提升、工作作风再转变，以实际行动书写卫生与健康事业改革发展新画卷。

三、推进措施

各支部要高度重视，周密安排部署，狠抓责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

一要强化组织领导。党委要切实担负起对“大学习、大调研、大改进”的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，根据党委部署要求，抓紧作出具体安排，把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。

二要强化督导考核。要把开展“大学习、大调研、大改进”工作纳入今年岗位目标责任制考核，纳入基层党建工作日常督查，工作开展情况作为今年基层党建工作述职评议的重要内容，建立经常性督查机制，采取定期调度、专项调研、跟踪督查、务虚会等方式，及时了解掌握情况，加强工作指导，推动各项任务要求落到实处。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索，创新方式方法，增强工作实效。要及时通报各支部开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不到位的，要约谈提醒、限期整改;对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

三要强化宣传引导。要把握好舆论宣传的力度和密度，加强正面引导，通过单位网站、微信微博、新闻媒体等平台，深入宣传卫生计生系统关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求，宣传进展情况和经验做法，宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

中共烟台市传染病医院委员会
2018年3月26日